工商時報【楊泰興／綜合報導】

根據中國工信部消息，中國在汽車零組件進口政策做出重大變革，決定自9月1日起降低汽車整車零組件的關稅，由25％降至10％；該項放寬政策將惠及部分自製率未達40％以上的車系（中高端車系包括上海通用、賓士、BMW），但日系車廠大都已達40％的標準，影響不大。

此次調整主要是修改2005年推出的「構成整車特徵的汽車零組件進口管理辦法」（以下簡稱「辦法」）以回應2008年12月世界貿易組織（WTO）中方敗訴的裁決，此次政策主要內容是對進口「整車特徵」的相關規定做出調整，此後「進口零組件的價格總和達到該車型整車總價60％以上者」（第三標準）不按整車課稅（25％），統一課10％的零組件關稅。

2005年中國所推出「辦法」背景，因中國在零組件進口和整車進口方面稅收上的巨大區別（10％與25％的差異），所以當年以德國車企為首的高端車廠在進軍中國時，往往傾向於以零組件分散進口，然後再於中國境內組裝以規避關稅；為此中國政府才制訂規範「整車特徵」的「辦法」，來防止跨國企業這種逃避關稅的行為。

「辦法」實施後，由於第三標準對BMW、賓士等高端車企業打擊較大，美歐車廠就此上訴至WTO爭端解決機構。去年底，WTO終審裁定中國涉案措施須在一定期限內修正違規措施。

國泰君安汽車業研究員張欣對此表示，目前目前主要受惠的以零組件自製率未達40％的車廠如華晨寶馬、賓士、上海通用等歐美車企。一些日系車本身已基本上實現了本土化生產，所以也並不會對此政策的取消有太多關注。

另外，北京現代、東風悅達起亞汽車也因為地域優勢、韓元貶值等因素也可望部分受益，本土化汽車零組件供應商所受影響甚微。

不過，由於在金融危機的打擊下，歐美高端車系本身的需求量下降，分析人士認為，即使取消了對整車零組件進口形式的限制，也不會對中國的汽車產業造成太大的影響。

多家車企表示並不會因為「辦法」放寬而放慢本土化零組件採購步伐。

因為供應鏈過長，可能導致生產供應不穩定、錯失市場機會；同時也會造成成本提高。


資料來源：中時電子報